До марта 2022 года любой желающий мог свободно купить и продать недвижимость в России.
Да, были ограничения. Но совсем небольшие. И, по большому счету, никому не мешали распоряжаться своей недвижимостью.
Но в марте 2022 года ситуация резко изменилась. На граждан иностранных государств, совершающих сделки с недвижимостью, были наложены ограничения. Продажа недвижимости, по сути, оказалась под запретом.
Эта статья об ограничениях в отношении физических лиц — граждан иностранных государств: что это за ограничения, кого они коснулись, и какие возможности есть в новых условиях.
На кого распространяются ограничения
1 марта 2022, Указом Президента РФ № 81, в российском законодательстве была введена новая категория лиц, в отношении которой стали действовать ограничения на сделки с недвижимостью.
Что это за категория?
Ограничения были введены для «лиц, связанных с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия».
Кто попал под эту категорию?
Под эту категорию попали физические лица, в отношении которых выполняется любое из перечисленных ниже условий:
- Наличие гражданства, места регистрации, места преимущественного ведения хозяйственной деятельности или места преимущественного извлечения прибыли от деятельности в «недружественном» государстве;
- Нахождение «под контролем» лиц, указанных в 1-м пункте, независимо от места регистрации и ведения деятельности.
Введенные ограничения сразу создали проблему не только вышеуказанным «лицам», но и … исполнительным органам, контролирующим сделки с недвижимостью.
Дело в том, что проверить попадание под критерии «связанности с недружественными государствами», без запроса в эти самые «недружественные» страны, невозможно. А в нынешних условиях — это будет запрос без ответа.
Единственный критерий, который невозможно скрыть, а следовательно возможно проверить, это наличие гражданства другого государства. В этом случае, документ, удостоверяющий личность, будет иностранного образца. При условии, конечно, что гражданство единственное.
Этот момент и стал основополагающим в действиях исполнительных органов.
Что они сделали?
Первым делом попытались переложить проблему на плечи участников сделки.
Сбербанк, например, уведомил всех партнеров о требовании включать в договоры купли-продажи следующий пункт:
На текущий момент, это требование излишне. Но «для истории» ссылку о нем убирать не буду.
Росреестр пошел другим путем.
Он сообщил о том, что в случае двойного гражданства юридически значимым является гражданство РФ.
Более того, требования относительно формулировок в договорах купли-продажи в отношении иностранных лиц, не предъявляются.
Таким образом, формальные и фактические критерии определения «лиц, связанных с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия», не совпадают.
Юридически — это целый набор критериев.
А фактически — это гражданство «недружественной» страны, при условии отсутствия российского гражданства.
Поэтому, «лиц, связанных с иностранными государствами, которые совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия», в дальнейшем, я буду называть гражданами недружественных государств.
Кроме того, появилась еще одна «категория» лиц, для которых действуют отдельные правила проведения сделок с недвижимостью. Это граждане недружественных государств с видом на жительство (ВНЖ) в РФ.
Подробнее о них — в конце статьи.
Какие страны являются «недружественными»
Перечень «недружественных» государств был утвержден распоряжением Правительства РФ.
В этот перечень вошли:
Австралия, Албания, Андорра, Великобритания, государства — члены Европейского союза, Исландия, Канада, Лихтенштейн, Микронезия, Монако, Новая Зеландия, Норвегия, Республика Корея, Сан-Марино, Северная Македония, Сингапур, Соединенные Штаты Америки, Тайвань (Китай), Украина, Черногория, Швейцария, Япония.
В состав Евросоюза, в свою очередь, входят:
Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швеция и Эстония.
Источник: Страны Евросоюза Википедия
Какие ограничения действуют
Первоначально, Указом № 81 от 01.03.2022, Президент РФ запретил гражданам недружественных государств совершать любые сделки с недвижимостью, которые приводят к регистрации права собственности.
Но затем, Указом № 254 от 04.05.2022, разрешил следующие виды сделок:
- приобретение недвижимости гражданами недружественных государств;
- продажу недвижимости гражданами недружественных государств, при условии, что деньги за продаваемую недвижимость поступят на специальный счет «С»;
- приобретение недвижимости гражданами недружественных государств в строящихся домах по договору долевого участия или по переуступке права требования.
- регистрация прав собственности на недвижимость в построенных и введенных в эксплуатацию домах, в которых граждане недружественных государств приобрели недвижимость по договору долевого участия;
- (НЕАКТУАЛЬНО) любые безвозмездные сделки (дарение, брачный договор) с участием граждан недружественных государств, если эти сделки совершаются между супругами или близкими родственниками, в соответствии с Семейным кодексом РФ (кто такие близкие родственники).
А 26 сентября 2022 года подкомиссия Правительственной комиссии разрешила проведение безвозмездных сделок (дарение, брачный договор) без ограничений.
Что такое специальный счет «С»
Специальный счет типа «С» — это рублевый счет, который валютный нерезидент может открыть в российском уполномоченном банке. По сравнению с «обычным» счетом, в отношении использования денежных средств, находящихся на счете «С», действуют ограничения.
На сегодняшний день, списать денежные средства со счета «С» можно только в следующих целях:
- уплата налогов, пошлин в бюджет РФ;
- переводы на покупку облигаций федерального займа, размещаемых Минфином России на аукционах;
- переводы на расчетные счета нерезидентов в валюте РФ, при наличии разрешения;
- переводы на банковские счета типа «С»;
- уплата комиссий уполномоченному банку, осуществляющему обслуживание по счету;
А вот, чтобы снять наличные денежные средства со счета типа «С» или перевести их на свой расчетный счет, необходимо получить специальное разрешение!
Причем, порядок получения разрешения до сих пор не определен. В этом отношении, весь рынок ждет дальнейших указаний.
Сделки с гражданами недружественных государств с ВНЖ в РФ
Какими правилами должны руководствовать граждане недружественных государств с видом на жительство (ВНЖ) в России?
Покупка недвижимости — без ограничений.
А вот при продаже, они попадают в двусмысленное положение:
С одной стороны, нельзя продавать недвижимость без открытия специального счета «С». А с другой, открыть специальный счет «С» они не могут, т.к. являются налоговыми резидентами. Счет «С» может открыть только налоговый нерезидент.
То есть, порядок продажи недвижимости гражданами недружественных государств с ВНЖ фактически не определен.
Поэтому, на практике Росреестр, как регистрирует подобные сделки, так и отказывает в регистрации.
Как он это аргументирует?
Отказ, потому что продавец — гражданин недружественной страны. А регистрация, потому что продавец — налоговый резидент РФ.
Каким образом статус налогового резидента отменяет ограничения для граждан недружественных стран, мне непонятно. Но факт остается фактом — Росреестр считает этот аргумент убедительным и регистрирует сделки.
То есть будет ли зарегистрирована конкретная сделка, зависит только о того, как именно будет трактовать ситуацию государственный регистратор.
И уже из этого вытекает практическая рекомендация:
если вы хотите зарегистрировать сделку, продавец в которой гражданин недружественной страны с внж в России, процесс регистрации сделки нужно сделать «подконтрольным».
То есть, когда ваша сделка попадет к государственному регистратору, он должен точно знать, что в этом случае следует руководствоваться «правилом налогового резидента» и зарегистрировать сделку.
Сделать это можно сделать тремя способами:
- через нотариусов, которые могут регистрировать подобные сделки;
- с помощью электронной регистрации банка, если банк гарантирует регистрацию вашей сделки;
- через людей, оказывающих подобные услуги. На рынке недвижимости они называются «регистраторами».
Конкретных имен и адресов я не назову, но при желании все можно найти.
Итоги
Подведем итоги текущего положения вещей:
Здравствуте, Евгений! Могу ли я продать земельный участок с домом в Подмосковье по существующей Генеральной доверенности от матери, гражданки Украины без открытия счёта С , через аккредитив или банковскую ячейку. Доверенность выдана 09.02.2022 на Украине.
Добрый день, Дмитрий!
Нет, не сможете.
Здравствуйте Евгений . Я имею только немецкий паспорт , но по завещанию мамы я получил её квартиру . Есть у меня возможность её продать , заделав доверенность на продажу на гражданина России ?
Добрый день, Игорь!
Нет, если вы гражданин Германии и российского гражданства у вас нет, продать эту квартиру вы не сможете. Ни самостоятельно, ни по доверенности. В вашем случае, вывести из владения можно только через безвозмездные сделки: дарение, брачный договор с гражданкой РФ.
Здравствуйте, Евгений! Квартира была куплена в браке в долевую собственность в 2000 году. В 2018 году супруг подарил свою долю супруге. Затем он сменил гражданство. Сейчас супруга хочет продать данную квартиру, она единственный собственник, но согласие на продажу от супруга уже как от гр. недружественной страны. Нужно ли открывать счет С при продаже скрытой (семейной) доли?
Добрый день!
Нет, счет С открывать не потребуется. Титульным собственником является гражданин РФ, и для Росреестра это будет определяющим.
Но у меня вот какой вопрос: а как это супруг подарил «свою» долю супруге, если квартира приобреталась в браке? Каким образом была оформлена сделка?
Евгений, спасибо за ответ! Квартиру покупали в долевую собственность в 2000 году по 1/2 доли. В 2018 году оформлен нотариальный договор дарения между супругами. Брачный договор не оформляли.
Добрый день, Евгений! Дочь, нерезидент с двойным гражданством ( РФ и Финляндия ), хочет выкупить у меня мою долю в нашей общей квартире ( 1/2 кв-ры принадлежит ей, 1/2 — мне) с использованием средств маткапитала. Возможна ли сделка за наличные? Нужен ли счет С.? Какие могут быть отличия и сложности от сделки между резидентами?
Наталия, добрый день!
Чтобы сделать такую сделку, вам нужно «добро» от двух инстанций: Росреестр и Пенсионный фонд.
У Росреестра вообще не будет вопросов. Для него вы обе, граждане РФ. Налоговый статус для Росреестра не имеет значения.
А вот у ПФ могут вопросы. Они неохотно дают добро на сделки с долевой собственностью и между ближайшими родственниками. Тем не менее, положительные решения в ситуациях, подобных вашей есть. Вам нужно настаивать на том, что улучшение жилищных условий происходит за счет того, что после сделки вы становитесь обладателем целого объекта.
добрый день могу ли я по доверенности продать земельный пай гражданина Украины
Мария, добрый день!
А что вы имеете ввиду под «земельным паем». Это земельный участок, оформленный в собственность или что-то другое?
Добрый день, Евгений!
Гражданин РФ живёт в Испании и работает в американской компании, дополнительно имеет семейный гостиничный бизнес в Испании. Могу ли настаивать на перевод денег на счёт «с» при покупке у него недвижимости в России, стоимостью 25 млн руб, , если он отказывается это делать, а для меня это очень важно?
Здравствуйте, Надежда!
Настаивать вы можете на всем, что хотите. Даже на том, что земля плоская. Если вам это «очень важно». Такое право у вас есть по умолчанию.
Другое дело, что другие люди могут вам отказать. Это уже их право.
Гражданин РФ, разумеется, вправе вам отказать, как минимум потому, что вообще не обязан продавать вам недвижимость. Более того, выполнить ваше требование он не сможет, даже если этого сильно захочет. Счет «С» может открыть только валютный нерезидент, а все граждане России — валютные резиденты.
Евгений, добрый день! Внесите, пожалуйста, коррективы в Ваш текст о безвозмездных сделках между Не близкими родственниками, с учетом решения подкомиссии Правительственной комиссии от 26.09.2022 номер 90/1. Спасибо
Поправил. Спасибо.
Здравствуйте, Евгений. Собственниками квартиры в России являются отец, гражданин России, постоянно проживающий в Германии и сын — гражданин Германии. Как продать такую квартиру? Должен ли отец (гражданин РФ, но постоянно проживающий в Германии) открывать счет С? Может ли сын подарить свою долю отцу и сможет ли отец потом продать квартиру без счета С?
Здравствуйте, Татьяна!
У отца (гражданина РФ) нет обязанности открывать счет С. Если сын подарит ему свою долю, то в дальнейшем отец сможет продать всю квартиру без зачисления денег на счет С.
Спасибо огромное за ответ! Я была уверена, что раз отец постоянно живет в Германии, то он нерезидент и ему тоже надо открывать счет С. В паспорте РФ у него стоит отметка, что выдан загран паспорт для проживания за границей и принят на учет. Скажите мне еще раз, что я ошибаюсь)
Здравствуйте, Евгений.
Имеется квартира, собственники которой — родные братья, дольщики 50/50. Один из братьев гражданин РФ, второй — ,,недружественный налоговый и валютный нерезидент,,, :).
Планируется двухэтапная сделка: договор безвозмездного дарения от второго брата с последующей продажей квартиры первым братом, но после выдержки минимального 3-х годичного срока.
Вопрос: если выждать этот срок и уже после того осуществить безвозмездное дарение своей доли, не будет ли для первого брата после оформления права собственности на всю квартиру ,,обнуления,, прошедшего минимально необходимого срока? Т.е. нужно ли будет по закону опять ждать 3 года, чтобы полностью уйти от налогообложения?
Если да, то тогда потребуется сделку дарения осуществить в начале 3х годичного периода?
Буду признателен за пояснения.
ПС: благодарю за Ваш труд, Вы очень грамотно, сжато, профессионально и без ,,воды,, формулируете свои мысли. Это сейчас редкость.
С уважением,
Олег.
Добрый день, Олег!
Ответы на ваши вопросы есть в этой статье. Раздел: Срок владения при присоединении доли в помещении.
Читайте, разбирайтесь.
Пояснения, консультации — это все индивидуально и за деньги. Условия — здесь.
Спасибо большое. Разобрался. Извините, ранее не досмотрел, что пояснения уже есть на блоге.
С уважением,
Олег
Здравствуйте! Возможно ли дарение от гражданина недружественной страны НЕ близкому родственнику?
Здравствуйте! Нет, не возможно. Росреестр не зарегистрирует такую сделку.
Можно. Подкомиссия Правительственной комиссии по контролю …. Решением от 26 сентября 2022 года номер 90/1 разрешила совершение безвозмездных сделок с недвижимостью между иностранцем и любым гражданином РФ( а не только близкими родственниками!). См.письмо Минфина от 28.09.2022 05-06-10/ВН-49653
Согласен. С 26 сентября эта возможность появилась
Продавец Нерезидент РФ с двойным гражданством (Эстония и РФ) может ли продать квартиру здесь по загранпаспорту и без счета С ??? покупатель резидент РФ
Да, может.
Но я бы на вашем месте, регистрацию сделки производил через кого-то, кто сможет «проконтролировать ситуацию». Банк (эл. регистрация), нотариус или регистратор. Лучше перестраховаться.
можно ли при продаже квартиры в россии собственнику украины продать квартиру за наличный расчет в рублях, тем самым обойти спецсчет.. чем это чревато? как это прописать в договоре купли- продажи.
Во первых, кроме как в рублях, продать квартиру в РФ невозможно. Т.е. сами по себе расчеты в рублях никак не позволят обойти счет «С».
Во вторых, принадлежность продавца к недружественным странам следует не из валюты расчетов, а из его гражданства. У продавца — паспорт гражданина Украины. Скрыть этот факт невозможно. Росреестр просто не зарегистрирует сделку.
Здравствуйте,
Извините так и не разобралась
Гражданин Украины (продавец) имея внж, обязательно для оформления сделки открывать тип с
Или как то по внж можно это обойти?
Оксана, добрый день!
По продавцам с внж сейчас двоякая ситуация.
Во-первых, иностранный гражданин с внж является налоговым резидентом, а счет С может открыть только налоговый нерезидент.
Во-вторых, сделки в которых продавцом является гражданин с внж Росреестр регистрирует. Но не в 100% случаев. Я знаю случаи, когда были отказы. Поэтому, если хотите чтобы вашу сделку зарегистрировали на 100%, подавать документы на регистрацию лучше через тех, кто гарантирует положительный исход. Т.е. те, у кого есть «выход» на Росреестр. Это нотариусы, специализирующиеся на сделках с недвижимостью; банки, предоставляющие услугу электронная регистрация (например Райффайзен банк), или т.н. регистраторы — физ лица, которые предоставляют услугу по регистрации сделки в Росреестре.
Добрый день!
Может ли компания резидент зачесть недвижимость в счет долга от компании нерезидента сейчас?
Нужно ли в этом случае получать разрешение в Минфине?
Благодарю.
Добрый день!
Нет, не сможет. Росреестр не зарегистрирует такую сделку. Необходимо получать разрешение правительственной комиссии. Но я не слышал ни одного случая выдачи кому-либо такого разрешения. По факту, это запретительная норма.
Добрый день. Возможно ли оформить ипотеку на покупку недвижимости,если собственником недвижимости является гражданин недружественного государства.
Добрый день!
Да, это возможно.
Добрый день, я гр. Германии, обязательно ли вносить на счет С не менее 70% кадастровой стоимости недвижимости ( кадастровая стоимость объекта на данный момент выше рыночной) , есть опасение что придется продать дешевле и в ДКП будет сумма менее 70%.
С уважением
Добрый день!
Надежда, уточните для начала, пожалуйста, вы покупаете недвижимость или продаете?:)
Продаю, столкнулась с тем, что в Агенстве недвижимости в Ростове рекомендовали внести на счет С не менее 70%.
Тем не менее я нигде не нахожу точной информации по этому пункту.
Понял.
Что мне известно по этому вопросу:
В Росреестре никаких ограничений по поводу суммы нет. На горячей линии Росреестра мне это тоже подтвердили. Но это не значит, что когда государственный регистратор будет делать юридическую экспертизу, у него него не возникнет «вопросов». Проверить это можно только, подав документы на регистрацию «знакомому» регистратору. Я бы только так делал. Т.е. законный порядок регистрации не позволяет гражданам общаться напрямую с регистратором, но по факту в России это сделать можно. В Москве такая услуга стоит порядка 15-20 тыс. руб. Как дело обстоит в Ростове, не знаю.
Цифра 70%, на самом деле, «берется» из налогового кодекса. Если цена договора меньше 70% от кадастровой стоимости, то налоговая база будет рассчитана из цены дохода — 70% от кадастровой стоимости недвижимости. Но подобных требований к регистрации сделки нет. Любую недвижимость можно продать за 1 рубль, и Росреестр зарегистрирует такую сделку. Правда чтобы такой «фокус» делали со счетом «С», я пока не слышал.
Думаю, что коллеги из Ростова перестраховываются. Как-то по другому прокомментировать их рекомендации, я не могу.
Огромное спасибо за Вашу помощь и такой профессиональный ответ! Также благодарю за самый актуальный и полезный блог в данном направлении. Теперь хотя бы знаю как действовать дальше.
Спасибо за добрые слова! Удачи вам:)
Если не сложно, напишите пожалуйста, к какому результату в итоге придете.
Обязательно напишу что удалось сделать, хочу еще обратить внимание на то, что когда я обратилась в Центральный Сбербанк г. Ростова по поводу информации о счете «С» и поинтересовалась как можно сделать переводы на покупку облигаций федерального займа, мне сказали что это пока невозможно т.к. закон до конца не проработан:)
Это, видимо, рядовой сотрудник банка?
Если обратиться повыше и показать Решения Совета директоров Банка России от 18.03.2022 «Об установлении режима счетов типа «С» для проведения расчетов и осуществления (исполнения) сделок», результат скорее всего будет другим.
Вообще, компетенция сотрудников госучреждений желает оставлять лучшего.
Здравствуйте,
Извините так и не разобралась
Гражданин Украины (продавец) имея внж, обязательно для оформления сделки открывать тип с
Или как то по внж можно это обойти?
Благодарю вас за ответ!
К сожалению , НЕ родственникам ( вернее , доказать родство не возможно , найти всю цепочку документов ) . А если дарение -и оплата 13% от стоимости подарка? Должен указать кадастровую стоимость или другую сумму подарка ?
Я так понимаю, что в любом случае надо открывать счёт С, ( и деньги просто заморозить , до *определенных* условий) ?
Сделку по дарению не близким родственникам не зарегистрирует Росреестр.
Добрый день!
Я Гражданин США , имею ли я право продать квартиру в России полученную сегодня ( сентябрь 2022) по наследству? Нужно ли открывать счёт С? Сумма продажи может быть любая, так как деньги (наличные) за продажу мне не нужны , так как я должен резиденту ( гражданину РФ)
Добрый день!
Если у вас нет гражданства РФ (или ВНЖ), то счет С придется открывать.
По поводу суммы, интересный вопрос. Россреестр не контролирует «рыночность» цен в дкп. Но что он будет делать, если цена будет «неприлично» занижена, я не знаю. Если на такое и решаться, то только через «своих людей», которые обеспечат регистрацию сделки. Или как минимум, дадут точный ответ, насколько это возможно.
Но вам нужно считаться еще с одним моментом. Вне зависимости от цены в договоре, у вас возникнет обязательство заплатить налог. Налоговая база равна 70% от кадастровой стоимости, если сумма в договоре ниже или сумме договора. Ставка налога для налоговых нерезидентов — 30%.
Т.е. не все так просто…
Большое спасибо за развёрнутый профессиональный ответ ! Я только гражданин США , и хотел бы продать квартиру полученную по наследству
ID:3215074
1 сент. 2022 г., 14:34 GMT+3
Добрый день! Большое спасибо за профессиональный и развёрнутый ответ . Гражданства РФ нет, О налоге 30% от продажи знаю. Деньги за проданную квартиру хотел бы оставить в РФ ( передать родственникам) . В дкп покажу кадастровую стоимость .
И все равно дОлжен 70 % заплатить налог? + 30 % как не резидент? Спасабо за ответ
Если в дкп покажете кадастровую стоимость, родственники должны будут перечислить эту сумму на счет «С». Только после этого Росреестр зарегистрирует сделку.
Налог 30% в вашем случае придется заплатить от стоимости в ДКП. Со счета «С», кстати, это возможно будет сделать. Другое дело, что распорядиться остальной суммой вы пока не сможете. И неизвестно когда сможете.
Среди родственников есть те, кто вам приходится ближайшим родственником( родители, дети, братья/сестры, бабушки/дедушки)?
Здравствуйте, а если гражданин «недружественной» страны хочешь приобрести недвижимость к примеру квартиру за 8 миллионов, не имея гражданства, возможна ли оплата иностранной картой или счета? Или только конвертированной валютой в рубли
Здравствуйте, Виктория!
Расчеты на территории РФ только в рублях. Есть, конечно, «обходные» пути. Но это только по согласованию сторон и документально нигде не отражается. Официально все только в рублях.
Добрый день. Могу ли я провести договор мены жилыми домами с гражданами недружественных государств, без разрешения правительственной комиссии?
Добрый день!
Только если собственник с другой стороны является вашим близким родственником. К договору мены применяются правила договора купли-продажи. п.2 ст. 567 ГК РФ
У меня двойное гражданство: российское и финское. Собираюсь продать квартиру. Могу я это сделать без открытия счета С в СБ РФ?
Да, можете.
как получить разрешение от правительственной комиссии?
Случаи, когда кто-либо получил разрешение правительственной комиссии, мне не известны.
Понятно, спасибо. А если я собираюсь купить недвижимость для инвестиций и потом ее перепродать, мой муж гражданин недружественных стран, он в сделке не будет принимать участия, но я так понимаю он автоматом будет иметь право на 50% от этой недвижимости. Смогу ли я продать такую квартиру имея мужа гражданина недружественных стран или нужно будет специальное разрешение? Как лучше поступить в данной ситуации?
Хороший вопрос.
В Указе Президента № 81 и последующих, об этом нет ни слова. Поэтому, все будет зависеть от того, как на эту ситуацию «посмотрит» Росреестр. Именно — посмотрит. Кто-то из регистраторов не увидит препятствий к сделке и зарегистрирует переход права, а кто-то сделает приостановку и потребует открытия счета С.
Я бы рекомендовал вам сначала оформить брачный договор, по которому стать единоличным собственником, а потом — продавать. Такая схема будет рабочей на 100%.
Добрый день!
В указе http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202203050062?index=1&rangeSize=1 сказано про суммы свыше 10 млн. в календарный месяц, правильно ли я понимаю что сделки на сумму меньше не попадают под необходимость зачисления на счета типа C?
А если более, то реален ли вариант разбиения оплат на не более 10 млн. в месяц?
Спасибо!
Добрый день!
Да, правильно понимаете. По сделкам до 10 млн. руб. не требуется зачисления денег на счет типа С, но … требуется разрешение правительственной комиссии. Без разрешения правительственной комиссии Росреестр такую сделку не зарегистрирует.
Никакое отчуждение недвижимости (продажа, мена, брачный договор и т.д.), принадлежащей гражданину «недружественной» страны, сегодня невозможна. Или разрешение правительственной комиссии или зачисление денег на счет С.
Но у вас другая ситуация. Если вы гражданин РФ (даже и налоговый нерезидент), вас это не касается.
Может ли резидент «недружественной» страны подарить недвижимость своему близкому родственнику без комиссии? Пройдет такая сделка в Росреестре?
А что вы имеете ввиду под «комиссией»? Комиссию получают только агенты, которые сопровождают сделку. В вашем случае их нет.
Если вы имели ввиду налоги, то налогов не будет ни с одной из сторон. У дарителя нет налогов, потому что нет доходов. А у одаряемого, потому что он получил недвижимость в дар от близкого родственника. Подробнее о налогах при дарении можно посмотреть здесь.
Но только такую сделку Росреестр сейчас не зарегистрирует. Любое отчуждение недвижимости гражданином «недружественной» страны (кроме продажи с зачислением денег на счет типа «С») потребует разрешения правительственной комиссии.